Sistema de Riesgos Laborales
El
Sistema de Riesgos Laborales anteriormente llamado Sistema de Riesgos
Profesionales, fue modificado mediante al Ley 1562 de 2012. En el
contenido de esta nueva ley se pueden destacar entre otros siguientes aspectos:
o
Se da mayor claridad a las definiciones.
o
Las personas contratas por prestación de servicios, deberán están afiliadas al
Sistema General de Riesgos Laborales, cuando la duración de este contrato sea
superior a 1 mes.
o
La tabla de enfermedades profesionales, debe ser actualizada cada 3 años, por
el Ministerio de Salud y la Protección Social.
o El monto de cotización oscilara entre 0.348% - 8.7% del Ingreso Base de Cotización (IBC).
o El incumplimiento de los programas de promoción de la salud y prevención de accidentes y enfermedades acarreará una multa hasta de quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
o Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales.
o El monto de cotización oscilara entre 0.348% - 8.7% del Ingreso Base de Cotización (IBC).
o El incumplimiento de los programas de promoción de la salud y prevención de accidentes y enfermedades acarreará una multa hasta de quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
o Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales.
Mucho se ha dicho acerca de la forma como los trabajadores
independientes quedan a merced de los posibles riesgos ahora llamados
laborales y no profesionales como se venía haciendo. Esta forma de
contratación, muy común en Colombia, lleva a la informalidad el desamparo de
miles de personas, quienes ante una emergencia a raíz de sus labores, recurren
a servicios de EPS y no de Riesgos Laborales como debería ser lo correcto.
Esto quiere decir que a partir de julio 11 de 2012, los
trabajadores independientes que tengan contrato con vigencia superior a un
mes, deberán incluir dentro de su pago mensual de aportes a Seguridad Social lo
correspondiente por concepto de Riesgos Laborales, conforme al porcentaje
establecido a la actividad que realice sobre el promedio de su ingreso. Este es
el listado de actividades y sus correspondientes valores de tasación:
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Tipo
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Tarifa
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Actividades
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I
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0.522%
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Financieras, Trabajos de Oficina,
Administrativos; centros Educativos, Restaurantes
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|
II
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1.044%
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Algunos procesos manufactureros
como la fabricación de tapetes, tejidos, confecciones y flores artificiales
Almacenes por Departamentos, Algunas labores Agrícolas
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|
III
|
2.436%
|
Algunos procesos manufactureros
como la fabricación de agujas, alcoholes Artículos de cuero
|
|
IV
|
4.35%
|
Procesos manufactureros como
fabricación de aceites, cervezas, vidrios, procesos de galvanización;
transporte, servicios de vigilancia privada
|
|
V
|
6.96%
|
Areneras, manejo de asbesto,
Bomberos, manejo de explosivos, construcción, Explotación petrolera
|
También será obligatorio el aporte de los trabajadores que lleven a
cabo tareas de alto riesgo, entre las cuales se encuentran manipulación de
productos químicos, explotación petrolera, manejo de explosivos. En este caso
será el contratante quien asuma el pago. Para los independientes que no se
ajusten a las mencionadas situaciones, el aporte a Riesgos Laborales será
opcional.
La afiliación del trabajador al Sistema de Riesgos Laborales (SRL) será
responsabilidad del contratante y el pago debe llevarlo a cabo el contratista,
exceptuando los estudiantes que en razón de práctica académica o cumplimiento
de requisitos lleven a cabo actividades que representen ingresos para la
institución y quienes según la nueva ley se convierten en nuevos amparados al
SRL.
De igual forma la ley establece que las cooperativas y precooperativas
de trabajo asociado deben asumir el pago de Riesgos Laborales de sus afiliados.
También deben estar cubiertos los miembros activos de la Cruz Roja, Bomberos y
Defensa Civil, cuyo costo que será asumido por el Ministerio del Interior.
Es importante resaltar que también fueron definidos los conceptos se
accidente de trabajo y enfermedad laboral, siendo el primero entre otras
situaciones aquel que sucede durante el ejercicio de alguna tarea ordenada
por el empleador o contratante aún fuera del lugar y horas de trabajo. Por
otra parte se considera enfermedad laboral la que se deriva de la exposición a
factores de riesgo propios de las tareas que el trabajador o el contratista
deben desempeñar.
El listado de dichas afecciones será regulado por el Gobierno Nacional,
quien se encargará de mantenerlo actualizado. Sin embargo ello no descarta que
por demostración médica sea considerado enfermedad laboral algún trastorno
resultante de las labores desempeñadas por el trabajador.
La norma también es clara al señalar que deben establecerse estrategias
concretas que favorezcan la salud ocupacional o también
denominada Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante la implementación de
un Sistema de Gestión al interior de las organizaciones, el cual procure la
constante mejora de las condiciones y medio ambiente de trabajo, bienestar
físico, mental y social de los afiliados.
¿Cómo agregar ARL a sus apotes dentro de miplanilla.com?
Si usted es de los independientes que desde ahora está obligado a
realizar aportes al Sistema de Riesgos Laborales,
en miplanilla.com es muy sencillo hacer la actualización de su perfil
de usuario para que mes a mes cumpla con el requisito.
En primera instancia debe verificar a qué Administradora de Riesgos
Labolares (antes ARP ahora ARL) ha sido afiliado y después debe ingresar al
sistema, dirigise a la opción "Datos", en dicho formalrio en
el campo "ARP" seleccione el nombre de la empresa con la cual
se encuentra inscrito.
De acuerdo a la actividad económica que usted haya seleccionado cuando
se registró en miplanilla.com será calculado el porcentaje del aporte y será
aplicado al IBC con el que regularmente son tasados sus aportes.
Con miplanilla.com usted está provisto de todo lo necesario
para llevar a cabo de manefa fácil, confiable y segura, la gestión y pago de su
Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) conforme con los requisitos
de ley.
|
La nueva ley busca proteger a todos
los trabajadores colombianos frente a los accidentes y enfermedades que se
generen dentro de las actividades laborales y poner reglas claras a los
empleadores y administradores del sistema.
Teniendo en cuenta que todo empleador debe conocer las nuevas reglas de juego en las obligaciones y responsabilidades frente a la protección de enfermedades y accidentes a los que se ven expuestos los trabajadores, los contratistas y los trabajadores independientes por la naturaleza de la labor, la Central de Cooperativas Agrarias Cencoa, con el apoyo de Fesovalle organizó el Seminario “Nuevo Régimen de Riesgos Laborales y Salud Ocupacional”. |
A tal efecto la Central desde su compromiso social con el sector
solidario, contrató los servicios del doctor Jorge Irne Lozada Montenegro,
profesional de la medicina, egresado de la Universidad Cartagena y Magister de
la Universidad del Valle en Salud Ocupacional, con amplia experiencia como
asesor en salud ocupacional, desempeñándose actualmente como Jefe Nacional del
Departamento de Medicina Laboral de una reconocida EPS desde donde asegura el
desarrollo de la misma en sus componentes administrativo, técnico y de
aplicación jurídica.
La ley 1562, norma por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Profesionales -ahora Sistema de Riesgos Laborales, realizando cambios sustanciales al Programa de Salud Ocupacional -ahora denominado Sistema de Gestión de la Seguridad Social y Salud en el Trabajo (SG-SST), fue sancionada y promulgada el pasado 12 de julio.
De señalarse la importancia de esta Ley para nuestro sistema jurídico, ya que permite contar hoy con una definición propia de Accidente de Trabajo, de tal forma que a partir del 12 de Julio de 2012 deberá aplicarse lo establecido en el artículo 3 de la Ley 1562 de 2012, que señala: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considera accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actué por cuenta o en representación del empleador, o de la empresa usuaria, cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.
Así mismo, debemos indicar que la norma trae en el artículo 4º, una nueva definición de enfermedad laboral, acorde con los riesgos actualmente presentados en el desarrollo de las actividades empresariales por lo que dejará de aplicarse el artículo 200 del Código Sustantivo del Trabajo; de tal manera que con la entrada en vigencia de la Ley 1562 2012, se definirá así: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgos inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El gobierno Nacional determinará en forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales.
Otros aspectos a destacar: Las modificaciones realizadas para la protección de los trabajadores independientes, vinculados a través de un contrato formal de prestación de servicios con duración superior a un mes, efectos por el no pago de las cotizaciones al Sistema de Riesgos Laborales, supervisión a las empresas de alto riesgo, licencias de salud ocupacional, funcionamiento del Sistema de Control de Calidad.
Hasta el 12 de julio de 2012, la afiliación de los trabajadores independientes era voluntaria, y ante un accidente o enfermedad laboral, estaban desprotegidos. Ahora la vinculación al Sistema de Riesgos Laborales es obligatoria y por un bajo costo el trabajador estará 100 por ciento protegido. Cuando la persona cumpla actividades catalogadas como de alto riesgo, la cotización la pagará el contratante.
En el artículo 2º de la citada ley se establece quiénes son los afiliados al sistema general de riesgos laborales en forma obligatoria y en el numeral 2 se estipula que las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado son responsables del proceso de afiliación y pago de los aportes de los trabajadores asociados. Para tales efectos le son aplicables todas las disposiciones legales vigentes sobre la materia para trabajadores dependientes y de igual forma le son aplicables las obligaciones en materia de salud ocupacional, incluyendo la conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO). A su turno el numeral 4 de este mismo artículo incluye a los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones educativas públicas o privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva institución, o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de sus estudios.
Respecto de las sanciones por incumplimiento a las normas y obligaciones en salud ocupacional, reporte de accidentes profesionales y enfermedades laborales, entre otras, la ley 1562 ha establecido en su artículo 30, que en caso que sea detectado por parte del Ministerio del Trabajo omisiones en cuanto a los reportes que deben realizar los empleadores, esta entidad podrá imponer sanciones hasta mil (1.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes, sin perjuicio de las demás multas que por incumplimiento pueda llegar a imponer las autoridad competente.
Pero los trabajadores también tienen nuevas responsabilidades en materia de promoción y prevención en el sistema de riesgos laborales. En adelante deberán cumplir con estándares mínimos del sistema de garantía de la calidad, así como también con los reglamentos e instrucciones en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, y los obliga a asistir periódicamente a programas ofrecidos por la Administradoras de Riesgos Laborales. Estas últimas también tienen nuevas reglas de juego; Hasta antes de la ley las Administradoras de Riesgos Laborales no tenían que reportar los planes y actividades; ahora deberán presentar al Ministerio del Trabajo un reporte sobre sus programas de prevención en las empresas afiliadas y sobre los resultados obtenidos.
La ley 1562, norma por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Profesionales -ahora Sistema de Riesgos Laborales, realizando cambios sustanciales al Programa de Salud Ocupacional -ahora denominado Sistema de Gestión de la Seguridad Social y Salud en el Trabajo (SG-SST), fue sancionada y promulgada el pasado 12 de julio.
De señalarse la importancia de esta Ley para nuestro sistema jurídico, ya que permite contar hoy con una definición propia de Accidente de Trabajo, de tal forma que a partir del 12 de Julio de 2012 deberá aplicarse lo establecido en el artículo 3 de la Ley 1562 de 2012, que señala: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considera accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actué por cuenta o en representación del empleador, o de la empresa usuaria, cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.
Así mismo, debemos indicar que la norma trae en el artículo 4º, una nueva definición de enfermedad laboral, acorde con los riesgos actualmente presentados en el desarrollo de las actividades empresariales por lo que dejará de aplicarse el artículo 200 del Código Sustantivo del Trabajo; de tal manera que con la entrada en vigencia de la Ley 1562 2012, se definirá así: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgos inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El gobierno Nacional determinará en forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales.
Otros aspectos a destacar: Las modificaciones realizadas para la protección de los trabajadores independientes, vinculados a través de un contrato formal de prestación de servicios con duración superior a un mes, efectos por el no pago de las cotizaciones al Sistema de Riesgos Laborales, supervisión a las empresas de alto riesgo, licencias de salud ocupacional, funcionamiento del Sistema de Control de Calidad.
Hasta el 12 de julio de 2012, la afiliación de los trabajadores independientes era voluntaria, y ante un accidente o enfermedad laboral, estaban desprotegidos. Ahora la vinculación al Sistema de Riesgos Laborales es obligatoria y por un bajo costo el trabajador estará 100 por ciento protegido. Cuando la persona cumpla actividades catalogadas como de alto riesgo, la cotización la pagará el contratante.
En el artículo 2º de la citada ley se establece quiénes son los afiliados al sistema general de riesgos laborales en forma obligatoria y en el numeral 2 se estipula que las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado son responsables del proceso de afiliación y pago de los aportes de los trabajadores asociados. Para tales efectos le son aplicables todas las disposiciones legales vigentes sobre la materia para trabajadores dependientes y de igual forma le son aplicables las obligaciones en materia de salud ocupacional, incluyendo la conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO). A su turno el numeral 4 de este mismo artículo incluye a los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones educativas públicas o privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva institución, o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de sus estudios.
Respecto de las sanciones por incumplimiento a las normas y obligaciones en salud ocupacional, reporte de accidentes profesionales y enfermedades laborales, entre otras, la ley 1562 ha establecido en su artículo 30, que en caso que sea detectado por parte del Ministerio del Trabajo omisiones en cuanto a los reportes que deben realizar los empleadores, esta entidad podrá imponer sanciones hasta mil (1.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes, sin perjuicio de las demás multas que por incumplimiento pueda llegar a imponer las autoridad competente.
Pero los trabajadores también tienen nuevas responsabilidades en materia de promoción y prevención en el sistema de riesgos laborales. En adelante deberán cumplir con estándares mínimos del sistema de garantía de la calidad, así como también con los reglamentos e instrucciones en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, y los obliga a asistir periódicamente a programas ofrecidos por la Administradoras de Riesgos Laborales. Estas últimas también tienen nuevas reglas de juego; Hasta antes de la ley las Administradoras de Riesgos Laborales no tenían que reportar los planes y actividades; ahora deberán presentar al Ministerio del Trabajo un reporte sobre sus programas de prevención en las empresas afiliadas y sobre los resultados obtenidos.
